Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является социальное пособие на погребение (ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ).
Условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения в виде социального пособия на погребение регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ О погребении и похоронном деле (далее - Федеральный закон О погребении и похоронном деле ).
Согласно статье 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот размер определяется с применением районного коэффициента.
С 01.01. г. размер социального пособия на погребение составляет
5 277,28 рублей, с учетом «уральского» коэффициента 6 068,87 рублей.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти и заявления о назначении социального пособия на погребение:
- органом, в котором умерший получал пенсию
- организацией (иным работодателем). которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего
- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности
- территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
За счет средств Фонда социального страхования РФ указанное пособие выплачивается на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Изменения в законодательстве
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.01.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) к числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относятся лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающие за себя страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.
В случае смерти пенсионера из числа лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию, выплата социального пособия на погребение производится территориальным органом Фонда социального страхования РФ, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти, за счет средств Фонда социального страхования РФ (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г.).
В том случае, если по данным территориального органа Фонда социального страхования РФ пенсионер добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию с Фондом социального страхования РФ, пособие на погребение выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в котором умерший получал пенсию, за счет средств Пенсионного Фонда РФ.
При этом территориальным органом Фонда социального страхования РФ лицу, обратившемуся за социальным пособием на погребение умершего пенсионера, не состоявшего в добровольных отношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выдается соответствующая справка для получения указанного пособия в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» с последующими изменениями и дополнениями в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности выплата пособия на погребение производится органом социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления и справки о смерти, выданной органами ЗАГСа. Выплата пособия на погребение при рождении мертвого плода до 196 дней беременности действующим законодательством не предусмотрена
Решение № 2-4002/14 2-4002/ 2-4002/
М-2868/ М-2868/ от 30 июля г.
Суть спора: Прочие исковые дела
Дело № 2-4002/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,
при секретаре ФИО5
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми о восстановлении срока для обращения с заявлением на получение пособия на погребение, третье лицо – Министерство социального развития Пермского края,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми (далее по тексту Управление) о восстановлении срока для обращения с заявлением на получение пособия на погребение (л.д.3).
В обоснование заявленных требований истец указала, что 23.12.г. умер ее (истца) брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О смерти брата ей (истцу) стало известно в марте г. от соседей. 14.03.г. ею (истцом) получен труп ФИО2, который (труп) захоронен ею (истцом) 14.03.г. 18.03.г. она (истец) обратилась к ответчику с заявлением на получение пособия на погребение. В принятии заявления ей (истцу) было отказано по тем основаниям, что ею (истцом) пропущен шестимесячный срок, установленный для подачи заявления. Считает, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку по июль г. проживала по месту регистрации по адресу: Информацию о смерти брата от органов полиции не получала. После получения от соседей информации о смерти брата обратилась в Органы ЗАГСа Мотовилихинского района г. Перми, затем в Пермское краевой бюро судебно-медицинской экспертизы, СУ СК РФ по Пермскому краю и в ГБОУ ВПО ПГМА им Ак Е.А. Вагнера.
Определением суда от 02.07.г. в соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Пермского края (л.д.1).
Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, указала, что до июля г. проживала по месту регистрации: Ее (истца) братья- ФИО2 и ФИО3 проживали вместе в г. Перми по адресу. Общений с братьями происходило по телефону. Впоследствии контактный телефон братьев был утерян. Поскольку братья длительное время не выходили на контакт, она (истец) решила их навестить, приехав в декабре г. в квартиру, где проживали братья, она (истец) обнаружила, что в ней (квартире) проживают посторонние люди. От соседей ей (истцу) стало известно, что братья умерли, вещей братьев в квартире она (истец) не обнаружила. Ранее указанного времени ей (истцу) никто о смерти братьев не сообщал. Со слов соседей ФИО2 похоронила сожительница. После того, как она (истец) узнала о смерти братьев, она предприняла меры к розыску тела ФИО3. 14.03.г. ей (истцу) выдано тело ФИО2, которое ею (истцом) захоронено 14.03.г. После похорон брата она (истец) устно обратилась в Отдел по Мотовилихинскому району Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми. В приеме заявления ей (истцу) было отказано в виду установленного законом шестимесячного срока для обращения с заявлением на получение пособия на погребение.
Ответчик – Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми - представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. В возражениях на иск ответчик указал, что ФИО1 к ответчику с заявлением на получение пособия на погребение брата – ФИО2, не обращалась. Не возражают против удовлетворения требований истца, в случае предоставления документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения за данным видом пособия.
Третье лицо представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, просило рассмотреть дело без участия представителя. В письменных возражениях на иск указало, что считает отказ Управления законным и обоснованным, поскольку обращения истца за данным видом пособия имело место по истечении шестимесячного срока, следовательно, истец право на получение пособия на погребение не имеет.
Заслушав истца, учитывая возражения ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО1 были понесены расходы на погребение брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 23.12.г. (л.д.5, 8, 9).
Из акта №2 от 13.02.г. следует, что ГКУЗОТ «ПКБСМЭ» с разрешения СО по Свердловскому району г. Перми СУ СК РФ по Пермскому краю передало труп ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ГБОУ ВПО ПГМА им ак. Е.А. Вагнера Минздрава России для использования в медицинских, научных и учебных целях (л.д.6).
14.03.г. ФИО1, проживающей по адресу: выдан труп ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).
В марте г. после захоронения ФИО2, истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение, ответчик в принятии заявления отказал, ввиду пропуска срока обращения с заявление на получение данного вида пособия, что подтверждается пояснения истца, возражениями ответчика и третьего лица.
Из анализа названных норм права, следует, что право на выплату социального пособия на погребение имеют лица, взявшие на себя эти расходы: наследники, исполнитель завещания, иные граждане или организации. Указанные расходы являются гарантией, предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. Услуги по погребению указанных лиц являются мерой социальной защиты граждан, которая находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, оценив представленные доказательства, доводы сторон, проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен ФИО1 по уважительной причине, поскольку о смерти ФИО2 истцу стало известно в декабре г. При таких обстоятельствах, суд полагает, что возможность реализовать свое право на получение социального пособия на погребение брата в установленный законом срок у истца отсутствовала.
Удовлетворяя требования истца, суд также принимает во внимание, что за получением пособия истец обратилась в течение шести месяцев со дня, когда ей (истцу) стало известно о смерти ФИО2 Доказательств того, что ФИО1 стало известно о смерти брата ФИО2, ранее декабря г. ответчиком не представлено, а материалы дела не содержат.
Разрешая спор и восстанавливая пропущенный срок, суд исходит из того, что предусмотренный ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» срок не является пресекательным, следовательно, он может быть восстановлен судом, что также закреплено в ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», где указано, что пропущенный шестимесячный срок для обращения за получением пособия на погребение может быть восстановлен при наличии уважительности причин пропуска срока.
Отклоняя доводы представителя третьего лица о том, что установленный ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» срок является пресекательным, суд считает необходимым отметить, что рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Иск рассмотрен в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований (оснований и предмета).
На основании изложенного, руководствуясь ст.195 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить,
Восстановить ФИО1 срок, срока для обращения с заявлением на получение пособия на погребение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: п/п (Л.И. Мехрякова)
Суд:
Ленинский районный суд г. Перми (Пермский край) (подробнее)